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今年第三批超长期特别国债项目储备申报将在7月底截止，具体申报流程与要求各地略有不同，以当地行政主管部门通知为准。

   前两批项目主要通过“自下而上”方式报审，即申报主体（主要包括地方政府和企事业单位）在国家重大建设项目库平台提出项目后，由地方发改部门会同行业主管部门进行筛选审核并逐级上报至国家发改委。据了解，由于前两批项目总体上未全部达到“好大高”要求，所以本月初又打开了第三批项目申报通道。目前，第三批项目挖掘总体采用“自下而上”与“自上而下”相结合方式，除发改条线外，水利、自然资源、生态环境等多条线均在同步开展项目筛选、谋划工作。当然，要申请上超长期特别国债项目，不管项目已经在哪个条线得到了主管部门的认可，最终，首要的，最必要的，还是要在国家重大建设项目库平台提交申请并通过审核。

如上海市普陀区水务局拟申报5个超长期国债项目

那么什么类型项目能符合申报要求？

一、项目要求

       1、项目内容要在《支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案》，即“两重”支持的6大领域：加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设，细分领域。

       2、项目成熟度要高。拟提交申报的项目，需要是已完成立项、有项目号的项目。可以是已开工但仍存在资金缺口的项目。由于项目不能重复申报，建议准备充分后申报，力求一击即中。

       3、项目规模要足够大。资金规模小于1亿的项目被筛选上概率几乎为零，不同类型项目投资规模要求不同，建议谋划捆绑项目，比如跨流域跨地区重大项目，大型水利工程，大中型水库除险加固和安全监测，具有标志性、牵引性示范带动作用的数字孪生水利试点项目。

       4、项目未享受过其他类别的中央预算内资金补助。超长期特别国债形成的为中央预算内资金，已经享受其他类别中央预算内资金（如水安全保障工程中央预算内投资专项、国家水网骨干工程中央预算内投资专项）支持的项目将不再支持。

二、申报流程

       线下申报流程按各条线主管部门通知要求开展。线上国家重大建设项目库平台的申报流程主要包括以下几个步骤：

       1、项目申报：项目申报主体将拟申报项目基本信息录入国家重大建设项目库，并推送至属地发改部门进行筛选审。

       2、项目审核：属地发改部门会同行业主管部门对照专项管理办法和申报通知要求开展审核，并将最终通过审核的项目纳入国家三年滚动计划库，逐级上报、逐级审核。最终由国家发展改革委进行项目审核，确定支持项目清单。审核要点包括项目是否符合超长期特别国债资金支持范围、项目是否具有项目代码、项目投资规模等。

       3、额度分配：国家发展改革委结合相关政策措施和实际项目申报情况，确定安排各地区年度中央预算内投资计划额度。

       4、资金下达：中央预算内投资计划下达后，由财政部逐级下发资金额度，根据项目申报的主体层级不同，由相应层级的财政部门以实拨资金或国库集中支付方式拨付至项目实施主体或施工单位。

       5、注意事项：项目申报过程中需要注意，根据《中央预算内投资建设项目管理办法》，统筹安排投资计划时会优先考虑项目管理良好与计划执行较快的单位，如果项目单位和项目管理单位有违规行为，则会视情节采取相应措施。

       国家重大建设项目库常见问题汇总：http://drc.gd.gov.cn/attachment/0/503/503343/3956703.pdf

超长期国债在水利领域的投资方向预测

       水利关系国计民生，为国家防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全提供了有力支撑和保障。我国将适度超前谋划构建现代化水利基础设施体系，这意味着需要大量资金投入来支撑大规模水利建设。

       首先看下去年万亿国债在水利的重点投资方向：

• 灾后恢复重建和提升防灾减灾能力
• 东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设
• 重点自然灾害综合防治体系建设工程
• 以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程
• 自然灾害应急能力提升工程
• 其他重点防洪工程
• 灌区建设改造和重点水土流失治理工程
• 城市排水防涝能力提升行动

依据最新的政策趋势，再结合万亿国债投资方向，预计超长期国债在水利投资中仍会聚集以下方面：

• 灾后恢复重建和提升防汛抗旱能力
• 重点防洪工程
• 重大水利工程建设，如150项重大水利工程
• 灌区续建配套和现代化改造
• 水土流失治理和水土保持
• 城市排水防涝

   聚焦到水利信息化层面：跨流域型及省级数字孪生水利和四预能力建设、省级统筹的水文提档升级和雨水情测报三道防线、大型水库信息化管理、大型灌区改造信息化等。