1、需求背景

《“十四五”国家应急体系规划》“应急救援指挥中心建设”工程提出“推进国家、省、市、县四级综合指挥调度平台和地方应急指挥平台示范建设，实现各级政府与行业部门、重点救援队伍互联互通、协调联动。建设重点城市群、都市圈应急救援协同调度平台”；“风险监测预警网络建设”工程提出“实施自然灾害监测预警信息化工程，建设国家风险监测感知与预警平台，完善地震、地质、气象、森林草原火灾、海洋、农业等自然灾害监测站网，增加重点区域自然灾害监测核心基础站点和常规观测站点密度，完善灾害风险隐患信息报送系统。

2、解决方案

应急救援协同调度平台的建设目标是聚焦救援实战，提升指挥能力。进一步丰富指挥信息网应用，将应急决策、指挥调度、协同会商、态势分析应急救援业务整合到应急救援一张图，构建以智能化指挥调度系统为核心、应急战术互联网为骨干、应急物联感知网为神经的重特大灾害救援作战体系，打造“单兵数字化、战场网络化、作战可视化”的新型应急救援模式。

依托于应急救援协同调度平台的建设，建立统一的应急救援调度指挥中心,形成上下贯通、左右衔接的调度指挥网络。整合救援队人员、车辆、装备、物资等数据资源,为应急救援提供信息支撑。发挥救援现场救援队伍主战主调作用,政府授权实施分级指挥、专业指挥,统筹前方救援处置行动。

采用“互联网+云通信”模式打造的灵活易用、可快速部署的接处警一体化指挥调度平台，用ICT手段贯穿多级指挥调度体系和业务流程，构建多层级联动、多部门协同的扁平化、可视化协同指挥模式，打破按属地层级下达指令和上报情况的传统指挥方式，实现常态与应急指挥的一体化管理，促进应急救援指挥体系的提质增效，以满足应急救援快速反应、联合指挥及高效运转的需要。