1.1    需求目标

结合城市大脑的个性化需求，融合通信平台的建设立足于城市日常管理和救援指挥业务，以“平战结合”为指导思想，为城市大脑提供突值班值守、决策指挥、资源保障、日常办公的全方位信息化支撑，满足日常状态下的值班管理和应急状态下处置调度的工作需要，提升城市管理部门面对突发各种应急事件的快速响应和应对能力。

系统具体建设目标如下：

 包含现场感知、信息传输、指挥决策和全程监控于一体的智能化通信指挥调度系统。综合利用当今世界最先进的IP通信技术、计算机网络技术、视频图像技术，使现场信息、资源分布、指挥决策充分融合，形成一体化处置能力。

 分级整合，统一调用

将原有的语音、图像资源，多级指挥中心进行整合管理，实现逐级和跨级调用。

 跨越界限、互联互通

将电视会议、重要部位监控、有线电话、移动单兵设备、微信小程序等系统统一接入、管理，实现跨平台、跨网络的互联互通。

 指挥到人、手段互备

将图像语音资源统一调用，实现可视化指挥到单兵，各种通信手段互为备份。

 调度灵活、直通现场

完善机动化指挥集成设备，将指挥中心和前方现场通过网络快速贯通，并将图像、语音、   数据等信息情报进行快速调度。为领导提供灵活便捷的应用终端，实现桌面直通现场。

 随遇接入、无缝互联

提供标准化开放接口，使各类信息平台能够随遇接入，无缝互联，大幅提高指挥中心基于信息系统的体系化指挥能力。

 综合联动、协同指挥

全面整合多个系统的通信资源、图像资源、语音资源，来满足日益增长的现场实况收集、多媒体协同作业、视频态势联动等的联动需求，形成完善统一的综合视频服务和综合应用，提供一体化协同指挥能力。

1.2    系统概述

融合通信平台在为指挥中心提供核心可视化管理和指挥功能的同时，还将作为重要的信息交互接口和标准化输出接口，为安全态势、地理信息、训练管理、应急预案等提供统一编组统一标准的图像语音信息资源。

融合通信平台能够将监控资源、移动单兵资源、电话、微信、视频会议终端、VOLTE等各种音频资源与指挥中心调度平台有机地结合。指挥中心可以通过该系统进行各部门之间的音视频指挥调度和应急事物处置协调。

1.3    总体架构

如上图所示，融合通信平台由融合通信中台、各种接入网关、指挥调度台、可视话机、IP话机等设备组成。系统基于网络部署，平台部署在政务网，可穿透防火墙/网闸实现现场移动通信装备基于互联网的接入。

融合通信中台包含融合通信调度系统、会商服务模块、宽带集群服务系统、视频服务系统、视频代理接入服务、录音录像系统、TTS服务模块、平台接口模块、GIS服务模块、5G视频通话服务系统等子系统组成。各子系统支持云资源部署或服务器独立部署。

融合通信中台通缩国标协议对接视频监控平台，通过SIP协议对接第三方通信平台。

指挥中心配置指挥调度台，用于值班人员的日常多媒体指挥调度，调度台通过IP网络接入到融合通信平台。

通过配置综合接入网关，通过模拟中继接口实现和PSTN公共电话网络对接互通。

配置音频接入网关，实现和指挥大厅音视频矩阵设备/扩音广播设备的对接互通。

配置无线接入网关，实现和短波/超短波设备的对接互通。

在值班岗位、领导办公岗位配置可视话机终端，用于值班人员的日常办公电话通信、视频监控、视频调度、视频会商、集群调度等综合指挥调度业务。

给普通工作人员配置IP话机，用于日常的办公通信，并接收指挥中心的语音调度。